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檢驗科該怎樣“淘汰”醫(yī)療器械?
作者:南京科進(jìn) 瀏覽:96 發(fā)布時間:2016/9/6 13:55:17 我國目前有不少二手醫(yī)療器械進(jìn)入市場,僅僅靠《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》第四十一條規(guī)定還不能解決目前二手醫(yī)療器械回收、翻新、維修、轉(zhuǎn)讓和銷售等問題,應(yīng)及時出臺相關(guān)法律法規(guī)來規(guī)范。
筆者在日常檢查中發(fā)現(xiàn),轄區(qū)一家社區(qū)服務(wù)中心使用的生化分析儀是該市某大型醫(yī)院無償提供給其使用的。經(jīng)調(diào)查,這臺生化分析儀是該大型醫(yī)院原來使用的設(shè)備,由于業(yè)務(wù)發(fā)展需要,醫(yī)院購進(jìn)了一臺新的生化分析儀,便將淘汰更換下來的生化分析儀無償提供給與其有合作關(guān)系的社區(qū)服務(wù)中心使用。轉(zhuǎn)手過程中的拆卸和安裝費用由社區(qū)服務(wù)中心承擔(dān)。此后,這臺生化分析儀未經(jīng)任何檢驗就投入使用。
“淘汰”定義之爭
社區(qū)服務(wù)中心使用醫(yī)院淘汰下來的老舊醫(yī)療器械,這樣的器械能否保證安全有效?有稽查人員認(rèn)為應(yīng)將社區(qū)服務(wù)中心的行為定性為使用淘汰醫(yī)療器械,理由是:《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》(國務(wù)院令650號)第六十六條規(guī)定,“有下列情形之一的,由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,沒收違法生產(chǎn)、經(jīng)營或者使用的醫(yī)療器械……經(jīng)營、使用無合格證明文件、過期、失效、淘汰的醫(yī)療器械,或者使用未依法注冊的醫(yī)療器械的。”
還有執(zhí)法人員認(rèn)為,社區(qū)服務(wù)中心使用大型醫(yī)院淘汰下來的醫(yī)療器械行為合法。此處的“淘汰”,與法律法規(guī)中所指的“淘汰醫(yī)療器械”不能等同,本案中的生化分析儀是有證合法的醫(yī)療器械,社區(qū)服務(wù)中心使用這樣的醫(yī)療器械合法合理。
第三種意見認(rèn)為,社區(qū)服務(wù)中心的行為應(yīng)該定性為使用無合格證明的醫(yī)療器械。本案中“淘汰”的生化分析儀已經(jīng)使用多年,該器械所附的原合格證明已經(jīng)不能證明其是否符合醫(yī)療器械相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),也就是說,原合格證明已經(jīng)無效,所以該器械應(yīng)該定性為無合格證明的醫(yī)療器械。
此“淘汰”非彼“淘汰”
無論是修訂前的《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》(國務(wù)院令276號)還是修訂后的《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》(國務(wù)院令650號),都對經(jīng)營使用淘汰醫(yī)療器械這一違法行為設(shè)立了罰責(zé),卻沒有明確給出淘汰醫(yī)療器械的定義。
我們習(xí)慣于將醫(yī)療機構(gòu)由于發(fā)展需要而被新設(shè)備替換下來的老設(shè)備稱之為淘汰醫(yī)療器械。那么,《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》中所表述的“淘汰”與我們?nèi)粘I钪兴f的“淘汰”含義是否相同呢?
《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》(國務(wù)院令650號)第六十六條規(guī)定中的“淘汰”,是指由于落后的產(chǎn)能或與現(xiàn)代醫(yī)學(xué)不配套而不再適宜用于臨床或者是不良事件頻發(fā)而被禁止使用的醫(yī)療器械,“淘汰”這一動作的指令發(fā)出者是國家機關(guān)或行業(yè)協(xié)會,具有全國性、統(tǒng)一性。我們平常所說的醫(yī)療機構(gòu)“淘汰”下來的醫(yī)療器械,是指醫(yī)療機構(gòu)為了提高自身硬件條件的需要,用更先進(jìn)的醫(yī)療器械替換原來的醫(yī)療器械,這個“淘汰”的動作指令發(fā)出者是醫(yī)療機構(gòu),具有單一性和針對性。
上述兩個“淘汰”的區(qū)別在于:
1.動作發(fā)出者不同,法條所指的淘汰動作發(fā)出者是國家機關(guān)或行業(yè)協(xié)會,平常所說的淘汰動作發(fā)出者是醫(yī)療器械使用單位;
2.淘汰原因不同,前者是為了安全有效,后者是為了發(fā)展;
3.結(jié)果不同,前者在全國范圍內(nèi)都不得再使用,而后者還具有一定的使用價值,依然能為醫(yī)療機構(gòu)提供服。
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