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28省份出臺高溫津貼政策 有企業仍是"紙上清涼"
作者：南京科進 瀏覽：87 發布時間：2016/6/21 14:44:23 近日，全國各地陸續進入高溫季，不少地區連續出現高于35攝氏度的天氣。記者調查發現，全國絕大多數省份已制定高溫津貼標準，但發放名目、標準等差異很大。一些中小企業的高溫津貼仍是“紙上清涼”，有的企業違規以防暑飲料充抵高溫津貼。
有的省份規定可同時拿高溫津貼和防暑降溫費
記者調查發現，目前，全國已有28個省份制定高溫津貼或防暑降溫費標準，不過各地政策存在不少差異。
——啥名目?各地制定的政策中，有的將其稱為高溫津貼，有的為防暑降溫費，還有的省份將高溫津貼和防暑降溫費明確區分,如陜西省規定防暑降溫費最高每人每天15元，高溫津貼為每人每天25元。
廣西、貴州明確提出兩者不能重復發放;天津規定，應當在發放防暑降溫費的基礎上向勞動者發放高溫津貼;陜西人社服務熱線的工作人員表示，拿防暑降溫費者符合條件的可以同時拿高溫津貼。
——如何算?雖然各地規定高溫津貼適用的月份集中在6-10月，但具體計發方式各異：有的按月發放，有的按天計算，有的則按小時計算。
對于具體計發的時段，天津等地規定按實際35℃以上的高溫天數算;山東是6-9月份中無論有沒有高溫天氣，都會按月發放。河北則規定，夏季高溫津貼標準以作業環境為依據并以實際出勤作業時間確定。“達到規定溫度的時間才算，按小時計算。”河北人社服務熱線工作人員說。
——給誰發?山西、北京等不少省份規定室內氣溫≥33℃、露天氣溫>35℃環境下工作的職工才可以領津貼;山東、陜西則規定，一般工作人員也有津貼，即使是坐在空調屋里的管理者、財務人員也有防暑降溫費，只是相對較低。
——發多少?各地高溫津貼高低不一，普遍在每月100元至300元之間。“標準調整主要根據社會經濟發展狀況、工資水平等因素來確定。”山東省人力資源和社會保障廳勞動關系處調研員解立峰說。
“政策沒這么細”，一些高溫勞動者拿不到津貼記者近日在廣東、北京、吉林等多地調查發現，雖然不少企業已嚴格落實高溫津貼制度，但部分企業特別是一些中小企業的高溫津貼仍是“紙上清涼”。
廣州市天河區花城廣場旁邊，一家化妝品公司促銷員盧敏說，沒有高溫津貼。“小公司本身規模不大，不像國企那么規范，只希望能把工資按月發給我就好了。”合肥市政務區一家廣告公司的經理崔龍表示：“公司不大，賺到了錢大家分一分，哪能分清楚什么高溫津貼”。
根據國家多部委出臺的《防暑降溫措施管理辦法》，不得以發放錢物替代提供防暑降溫飲料，防暑降溫飲料不得充抵高溫津貼。但記者調查發現，部分企業還在以防暑飲料充抵高溫津貼。“按照標準應該是每月150元高溫津貼，去年每月卻只發了100元，還發了一些飲料代替。”廣州一家物業公司的工作人員說。
記者了解到，許多勞動者拿不到高溫津貼的背后有多重原因：
一是不少用工無勞動合同，部分群體無法規保障。記者采訪的多位工程承包商都表示，現在建筑工地大部分最后都變成私人承包，“沒有勞動合同，更不會有高溫津貼”。有的包工頭甚至表示，頭一回聽說還有高溫津貼這回事。
記者采訪時還發現，不少環衛工人已是60歲以上的勞動者，而60歲以上的勞動者并不能簽訂正常的勞動合同，只能簽訂勞務合同，不適用相關高溫津貼規定。
二是政策規定模糊、維權難。記者了解到，對于售樓、快遞等一些半室內半室外的工作人員如何發高溫津貼，不少地方沒有明確規定。記者采訪一些地方的人社部門，其答復并不統一：有的表示，能夠享受全額高溫津貼;有的表示，只能靠企業自己定，如果有糾紛再進行仲裁，“政策沒有規定得這么細”。
三是對企業約束不足，發不發“全憑良心”。雖然不少職工知道自己應該有高溫津貼，但許多人不愿意申訴。長春一位駕校教練說：“不給又有什么辦法，總不能因為沒有津貼就辭職不干了，何苦一個人強出頭。”記者采訪的部分環衛工也表示，沒人去投訴，“大家聊天時說到這事，也就是說說而已”。
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