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以藥補(bǔ)醫(yī)須靠制度抑制
作者:南京科進(jìn) 瀏覽:81 發(fā)布時(shí)間:2016/5/25 10:22:06 據(jù)報(bào)道,柳州市城市公立醫(yī)院按進(jìn)貨價(jià)銷售藥品,已為患者減輕藥品費(fèi)用負(fù)擔(dān)達(dá)1.09億元。這是記者近日從國家衛(wèi)計(jì)委醫(yī)改調(diào)研組在柳州市召開的調(diào)研座談會(huì)上獲得的信息,調(diào)研組對(duì)柳州市醫(yī)改工作給予充分肯定。
2015年10月8日至今年3月,柳州市公立醫(yī)院藥品零差率銷售共為患者減輕藥品費(fèi)負(fù)擔(dān)超億元,值得點(diǎn)贊。過去,公立醫(yī)院“以藥補(bǔ)醫(yī)”運(yùn)營模式為公眾詬病,這種機(jī)制下,醫(yī)院收入與藥品收入直接掛鉤,醫(yī)院通過多開藥、用貴藥增加收入,不規(guī)范的診療行為難以避免。由此導(dǎo)致看病越來越貴,醫(yī)患關(guān)系惡化,并形成灰色的藥品購銷利益鏈,影響醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展。
衛(wèi)生部等五部委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于公立醫(yī)院改革試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》中,開宗明義地表示要“堅(jiān)持公立醫(yī)院的公益性質(zhì)”。公立醫(yī)院回歸公益性,意味著醫(yī)院不能以營利為目的。就此而言,柳州市在公立醫(yī)院改革中落實(shí)按進(jìn)貨價(jià)售藥,無疑利于降低患者藥品費(fèi)用負(fù)擔(dān),這樣既是回歸醫(yī)院的公益性,也有利于改善醫(yī)患關(guān)系。
不過,這樣的改革,僅僅是成功的第一步,如果沒有更多配套推進(jìn),則可能只是改變醫(yī)院的收入結(jié)構(gòu),而難以抑制醫(yī)院其他形式的“創(chuàng)收沖動(dòng)”。因此,政府應(yīng)增加投入,提高醫(yī)療服務(wù)收費(fèi),重構(gòu)藥品采購方式,解決藥價(jià)虛高問題。同時(shí),改變醫(yī)保支付方式,發(fā)揮其制約和激勵(lì)作用,真正改變醫(yī)院、醫(yī)生的行為。只有讓醫(yī)方自覺不再多開藥、多貴藥,才能徹底破除“以藥補(bǔ)醫(yī)”的逐利機(jī)制。如果這些配套措施沒跟上,很可能“按下葫蘆浮起瓢”,把醫(yī)院逼向另一種形式的“以藥補(bǔ)醫(yī)”,如多檢查、多用耗材等,看病貴問題仍得不到解決。
總之,破除公立醫(yī)院“以藥補(bǔ)醫(yī)”機(jī)制,需跟進(jìn)制度設(shè)計(jì)抑制醫(yī)院的各種“創(chuàng)收沖動(dòng)”。只有切實(shí)有效的改革,以公益性為核心,重新構(gòu)建醫(yī)院的管理體制、補(bǔ)償體制、運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制等,才能推動(dòng)公立醫(yī)院的“功利性”轉(zhuǎn)向公益性軌道。
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