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        完善分級診療制度 加強慢病管理

        作者:南京科進    瀏覽:149    發布時間:2016/4/29 11:43:11

          建言立論

          隨著社會經濟的發展、生活水平的提高、人口老齡化進程的加快,心腦血管病、糖尿病等慢性病發病率、患病率逐漸升高,并由此帶來診療人次增長、醫療費用負擔加重、壓力加大等一系列問題。調研顯示,很多慢病患者雖已在大醫院確診,但分流到基層醫療機構配藥時,往往配不到藥,病人又回到大醫院。究其原因,一是由于大醫院與基層醫療機構藥品目錄、用藥習慣的銜接矛盾;二是由于受醫保門診總額預付制度影響,衛生院和衛生室的診療人次增長受到限制,一定程度上也促使病人逆向流動;三是受醫保報銷均次費用限制,導致慢性病患者常用藥配藥周期縮短,給患者帶來諸多不便,同時造成門診量虛高。

          為此建議:

          一、堅持政策先行,引導患者基層就診。做好分級診療制度頂層設計,進一步優化醫療服務流程、完善區域醫療中心、完善藥品配備等,支持分級診療制度的推行,方便病人到基層就診。

          二、完善幫扶制度,提升基層服務能力。通過醫聯體或集團醫院的模式,在市級醫院與鄉鎮衛生院之間建立固定的結對幫扶關系。首先,在市級醫院成立慢病防治專家組,負責培訓指導結對醫院的基層醫生,負責上下級醫院之間慢病藥物使用上的銜接,確保在基層診療慢性病有醫有藥。在患者病情發生變化時,通過雙向轉診的綠色通道,使病人得到快速、便捷、優質的轉診服務。其次,基層醫生定期到上級醫院進修學習,提高醫療水平,規范診療行為,逐步獲取患者的信任。市級醫院每結對幫扶一家基層醫院,給予一定的財政專項補助。

          三、加強精細化管理,發揮醫保杠桿作用。適當放開對基層醫療機構門診診療人次數的控制,逐步壓縮大醫院的慢病門診,以高血壓、糖尿病等病種開展探索,拉大不同等級醫療機構門診費用報銷比例,細化單次報銷封頂線政策,對病情較穩定的簽約慢性病患者,可延長單次配藥量(不超過1個月),引導更多慢性病患者到基層就診。

          四、創新服務模式,推行慢病一體化管理。在鄉鎮衛生院設立慢病專科門診,由臨床醫生擔任健康管理師,同時在門診配上高血壓、糖尿病患者所需的日常監測和診療用具。推行家庭醫生簽約服務,為病人提供長期、主動、連續的醫療服務。嘗試簽約服務按年打包收取服務費的制度,服務費由醫保基金、基本公共衛生服務經費和簽約居民個人共同分擔。

          五、優化信息系統,破除醫療機構層級壁壘。針對慢病患者具有病程長、病情復雜、用藥周期長等特點,加快建立基于個人健康檔案為核心的醫療衛生信息平臺,加快開發適用慢性病患者的集醫療、預防及管理為一體的應用軟件,方便臨床醫生的使用,方便任何一級醫療機構醫務人員的調閱使用。

         

         

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